Por pagar obras sin ejecutar en remodelación de Tizayuca, ASF pide aclarar destino de 5.3 mdp
La Auditoría Superior de la Federación (ASF), realizó observaciones a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) por un monto de 5 millones 343 mil 777.58 pesos del Programa de Mejoramiento Urbano en el municipio de Tizayuca, que implicó la renovación de la imagen urbana en la plaza principal y el ayuntamiento.
De acuerdo con el dictamen de fiscalización, en primera instancia se constató una deficiente evaluación de las propuestas, debido a que la ganadora y la que quedó en segundo lugar presentaron el cálculo del factor de salario real con el valor de la UMA de 2022 y no la relativa a 2023; sin embargo, en la evaluación de las propuestas, únicamente se afectó la puntuación de la del segundo lugar, estableciendo un puntaje de cero en su proposición económica, en tanto que la puntuación de la propuesta ganadora no tuvo ninguna afectación por ello.
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No obstante, la ASF precisó que la propuesta del segundo lugar presentaba una mejor puntuación en la evaluación técnica y su cotización era por un monto menor.En ese sentido, se promovió una promoción de responsabilidad administrativa sancionatoria para que el órgano interno de control o su equivalente en la Sedatu realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente por las irregularidades de las personas servidoras públicas que, en su gestión, realizaron una deficiente evaluación de las propuestas en la licitación.
Por otra parte, la auditoría presume un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un monto de 3 millones 713 mil 225.30 pesos por los pagos en exceso, más el IVA y los intereses financieros generados desde la fecha de su pago hasta la de su recuperación o reintegro, en cinco conceptos del contrato de servicios relacionados con la obra pública bajo la modalidad de precios unitarios y tiempo determinado que tuvo por objeto la «Supervisión de obra para el municipio de Tizayuca, correspondiente al Programa de Mejoramiento Urbano 2023».Se destinaron más de 2.1 millones de pesos de los trabajos de supervisión al contrato de obra SEDATU-OP-016-512-2023 y más de 1.5 millones de los trabajos de supervisión al contrato de obra SEDATU-OP-017-512-2023, relativos al control de calidad, control presupuestal en la obra, reporte mensual de documentación de seguimiento de obra, reporte digital (fotografía y video) con dispositivo aéreo no tripulado y expediente único de la obra.
Las supervisiones de realizaron del 17 de marzo al 30 de noviembre de 2023, pero se pagaron del 14 de junio al 29 de diciembre; no obstante, de la documentación proporcionada, los reportes mensuales y los avances físico-financieros de seguimiento de obra no están firmados por el personal responsable de su elaboración, los videos y los reportes fotográficos no muestran el avance semanal de la ejecución de las obras desde su inicio hasta la conclusión por cada frente de trabajo; incluso, no guardan congruencia con los procesos constructivos.
Los avances físico-financieros reportados no son congruentes con los avances reales de la obra y el expediente único del servicio no cumple con los requisitos solicitados en los términos de referencia, específicamente en la integración de la carpeta física y la presentación digital; además de haber avalado para su pago trabajos de los contratos supervisados que no fueron ejecutados.
Por último, el segundo monto observado fue por un millón 630 mil 552.28 pesos por intereses financieros generados por el pago de obra no ejecutada por un monto de más de 19.9 millones.
Según la ASF, 20 partidas fueron pagadas en el ejercicio 2023 y no se encontraban ejecutadas, ya que a la fecha de la visita de verificación física, realizada de manera conjunta entre personal de la Auditoría y de la Sedatu del 24 al 27 de junio de este año, se constató que aún se encontraban en proceso de ejecución, por lo que se calcularon los intereses financieros generados desde las fechas de pago, con periodo del 12 de junio al 29 de diciembre de 2023, de cada una de las partidas no ejecutadas hasta el 27 de junio de 2024 conforme a la tasa del 0.98 por ciento mensual.
La remodelación de la plaza principal y ayuntamiento de Tizayuca fue ejecutada con recurso federal, por lo que será la Sedatu quien aclare dichas observaciones.
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